本部分講述了財(cái)政的有關(guān)知識。包括：財(cái)政的職能、稅收、國債、預(yù)算管理體制和財(cái)政政策五個(gè)部分。

第一章：財(cái)政職能

講述了財(cái)政存在的必要性。我們前面提到過，市場是一種有效的資源配置方式，但并非萬能，而是有其不足，即存在市場失靈，需要有政府參與來解決市場失靈。市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中普遍采取將市場機(jī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合的方式實(shí)施資源配置。

政府的重要職能是彌補(bǔ)市場失靈和滿足社會公共需要，而財(cái)政，就是政府實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。

具體而言，財(cái)政職能包括：資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)調(diào)控和監(jiān)督管理四項(xiàng)。

第一章講述了為什么會有財(cái)政，接著第二、三章分別講稅收和國債。這二者都是取得財(cái)政收入的方式。只有籌集到足夠的收入，財(cái)政才能充分發(fā)揮其職能，這便是所謂的“財(cái)政是政府實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)”的含義。

稅收這一章中，包括稅收的原則、負(fù)擔(dān)、結(jié)構(gòu)、國際稅收和稅法。

國債這一章中，包括國債的性質(zhì)、功能、種類、結(jié)構(gòu)、發(fā)行、流通、償還、負(fù)擔(dān)、規(guī)模。

稅收和國債兩種財(cái)政收入方式各有其特點(diǎn)，學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)將二者對照比較。

第四章講預(yù)算管理體制，即如何劃分各級政府的收支范圍，如何劃分各級政府的財(cái)權(quán)事權(quán)。前面講了政府實(shí)現(xiàn)職能需要有財(cái)政作為物質(zhì)基礎(chǔ)，并講了稅收和國債這兩種主要的獲取財(cái)政收入的方式，那么，如何在中央政府和地方政府之間合理分配這些財(cái)政收入？哪些公共職能由哪一級政府去實(shí)現(xiàn)？即哪一級政府應(yīng)分得多少收入，做多少事情？這便是本章要解決的問題。

財(cái)政本質(zhì)上是一種分配和再分配活動，如同個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動一樣，無非收入和支出兩個(gè)方向。收入的種類有稅收、國債等；支出的內(nèi)容有購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出等。政府進(jìn)行這些活動是為了彌補(bǔ)市場失靈和滿足社會公共需要。那么，政府應(yīng)如何根據(jù)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況，合理地運(yùn)用稅收、國債這些收入方面的工具和購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出這些支出方面的工具以及預(yù)算的規(guī)模、差額的調(diào)整，來實(shí)現(xiàn)價(jià)格穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、公平分配、國際收支平衡這幾個(gè)世界各國政府都在努力追求的目標(biāo)？第五章財(cái)政政策就要講述這些問題，內(nèi)容有財(cái)政政策的概念、目標(biāo)、工具、分類以及我國的積極財(cái)政政策。