第三章 行政法

重點(diǎn)：

1.掌握行政處罰的種類(lèi)以及設(shè)定，管轄，適用情形、不予適用、減輕的情形

2.掌握行政處罰的程序：一般、簡(jiǎn)易、聽(tīng)證，記憶執(zhí)行的原則

3.掌握行政復(fù)議的申請(qǐng)、受理，尤其是管轄

4.掌握行政訴訟的受案范圍，管轄、申請(qǐng)、受理

習(xí)題：

一、單選題

1.吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于（ ）。

A.申誡罰

B.財(cái)產(chǎn)罰

C.能力罰

D.人身自由罰

【答案】C

2.受委托組織在委托范圍內(nèi)，以（ ）的名義實(shí)施行政處罰。

A.自己

B.本組織內(nèi)工作人員

C.委托行政機(jī)關(guān)

D.委托行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)

【答案】C

3.原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由（ ）的人民法院管轄。

A.原告所在地

B.被告所在地

C.最先收到訴狀

D.最后收到訴狀

【答案】C

4.國(guó)務(wù)院各部門(mén)制定的規(guī)章對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違法所得的違法行為設(shè)定罰款不得超過(guò)（ ）。

A.1 000元

B.5000元

C.10 000元

D.30 000元

【答案】A

5.某直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但下列職權(quán)中，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，不能由城鎮(zhèn)規(guī)劃局行使的是（ ）。

A.環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)

B.工商行政管理局的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照權(quán)

C.土地管理局的沒(méi)收權(quán)

D.公安局的拘留權(quán)

【答案】D

【解析】根據(jù)《行政處罰法》第16條規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使，不得被集中行使，故選項(xiàng)D應(yīng)選。

6.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，相對(duì)人對(duì)具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的期限為（ ）。

A.行為作出之日起30天內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外

B.知道行為作出之日起30天內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外

C.行為作出之日起60天內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外

D.知道行為作出之日起60天內(nèi)，法律規(guī)定申請(qǐng)期限超過(guò)60天的除外

【答案】D

二、多選題

1.以下屬于行政復(fù)議范圍的有（ ）。

A.對(duì)行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)許可證的決定不服

B.對(duì)行政機(jī)關(guān)給予的記過(guò)處分不服

C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

D.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)土地所有權(quán)決定不服

E.認(rèn)為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定違法

【答案】ACD

2.根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，人民法院可以受 理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的行政訴訟（ ）。

A.行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的免職決定

B.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為

c.行政機(jī)關(guān)發(fā)布具有普遍約束力的命令

D.行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)

E.行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)許可證

【答案】DE

3.中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件（ ）。

A.對(duì)省會(huì)城市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件

B.海關(guān)處理的案件

C.確認(rèn)專(zhuān)利權(quán)的案件

D.確認(rèn)商標(biāo)權(quán)的案件

E.對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)所作的具體行政行為提起訴訟的案件

【答案】BCE

4.具體行政行為經(jīng)過(guò)復(fù)議后，行政相對(duì)人提起行政訴訟的，則（ ）。

A.復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄

B.復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄

C.復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄

D.復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，既可以由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄

【答案】AD

【解析】共同地域管轄除D項(xiàng)情形外，還包括：（1）對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的行政訴訟案件，由原告所在地或者被告所在地的人民法院共同管轄。（2）因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政案件，如該不動(dòng)產(chǎn)涉及兩個(gè)以上的人民法院管轄，由該兩個(gè)以上的人民法院共同管轄。

5.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有（ ）情形之一的，可以停止執(zhí)行。

A.申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的

B.被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

C.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的

E.第三人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

【答案】ABCD

三、案例分析題

1.某年3月17日，李某因銷(xiāo)售商品向客戶(hù)開(kāi)具了不符合規(guī)定要求的發(fā)票而被Y市Z縣國(guó)稅局處以1000元的罰款。李某不服，于3月27 日向Y市國(guó)稅局申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議。 Y市國(guó)稅局收到申請(qǐng)后，經(jīng)審查于3月31 日決定受理并通知了李某，但至5月15 日尚未作出復(fù)議決定。次日，李某向Z縣人民法院提起行政訴訟。

（1）Z縣國(guó)稅局對(duì)李某處以1000元罰款屬于（ ）。

A.行政征收

B.執(zhí)行罰

C.財(cái)產(chǎn)罰

D. 行為罰

E.罰金

【答案】C

（2）Y市國(guó)稅局依法應(yīng)當(dāng)在（ ）內(nèi)作出稅務(wù)行政復(fù)議決定。

A.15 日

B.30日

C.60日

D.三個(gè)月

E.六個(gè)月

【答案】C

（3）Z縣國(guó)稅局依法對(duì)李某正式作出罰款1000元的處罰前，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知李某（ ）。

A.稅收違法行為的事實(shí)

B.作出處罰的稅收法律依據(jù)

C.稅務(wù)行政處罰決定書(shū)將在一定期限內(nèi)正式送達(dá)

D.陳述申辯并提出證據(jù)的權(quán)利

E.要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利

【答案】AB

（4）Z縣人民法院對(duì)李某5月16日的起訴應(yīng)當(dāng)（ ）。

A.受理后可以作出維持判決

B.裁定不予受理

C.受理后可以作出撤銷(xiāo)判決

D.裁定駁回起訴

E.口頭或書(shū)面通知李某不予受理

【答案】B

（5）本案中，李某的違法行為若在（ ）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，則稅務(wù)機(jī)關(guān)依法不再給予處罰。

A.6個(gè)月

B.1年

C.2年

D.3年

E.5年

【答案】E

2.（2009）（一）資料

A公司是一家由甲、乙、丙三人共同投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，主要從事家具的生產(chǎn)與銷(xiāo)售。A公司成立于2006年1月，注冊(cè)資本為人民幣l 000萬(wàn)元，其中：甲以實(shí)物折合現(xiàn)金300萬(wàn)元出資，乙以現(xiàn)金500萬(wàn)元出資，丙以專(zhuān)利權(quán)折合現(xiàn)金200萬(wàn)元出資。A公司依法設(shè)有董事會(huì)。

2008年5月，A公司所在地的B市工商局認(rèn)定A公司發(fā)布虛假?gòu)V告，遂對(duì)其處以3萬(wàn)元罰款并沒(méi)收其違法所得。A公司對(duì)處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)改變了B市工商局的處罰決定。

2008年8月，甲與C有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)C公司）達(dá)成協(xié)議，甲將其持有的A公司股權(quán)的80%轉(zhuǎn)讓給C公司。

（二）要求：根據(jù)上述資料，為下列問(wèn)題從備選答案中選出正確的答案。

（1）A公司申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，有權(quán)受理該申請(qǐng)的機(jī)關(guān)包括（ ）

A.B市工商局的上一級(jí)主管部門(mén)

B.B市工商局所在地的省級(jí)人民政府

C.B市人民政府

D.B市工商局

【答案】AC

【解析】對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

（2）如果A公司對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的決定不服，又提起行政訴訟，則（ ）

A.A公司應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟

B.該訴訟應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告

C.在該訴訟中，原告負(fù)有舉證責(zé)任

D.在該訴訟中，被告負(fù)有舉證責(zé)任

【答案】ABD

【解析】A申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起l5日內(nèi)向人民法院提起訴訟；公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。行政訴訟的特有原則：被告對(duì)做出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任原則。

（3）如果A公司章程規(guī)定甲、乙、丙分期繳納出資，則根據(jù)《公司法》的規(guī)定，三位股東的首次出資額之和最低為人民幣（ ）

A.150萬(wàn)元

B.200萬(wàn)元

C.250萬(wàn)元

D.300萬(wàn)元

【答案】B

【解析】有限公司和發(fā)起設(shè)立的股份公司，全體股東、發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足。

（4）根據(jù)《公司法》的規(guī)定，A公司董事會(huì)的職權(quán)有（ ）

A.對(duì)公司增加注冊(cè)資本作出決議

B.對(duì)修改公司章程作出決議

C.決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

D.制定公司的基本管理制度

【答案】CD

（5）關(guān)于甲向C公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)的下列說(shuō)法中，正確的有（ ）

A.甲向C公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)當(dāng)征得乙同意

B.甲向C公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)當(dāng)征得丙同意

C.甲向C公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，A公司應(yīng)當(dāng)向C公司簽發(fā)出資證明書(shū)

D.甲向C公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，A公司應(yīng)當(dāng)修改公司章程和股東名冊(cè)中有關(guān)股東及其出資額的記載

【答案】ABCD

【解析】股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意；轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，公司應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)原股東的出資證明書(shū)，向新股東簽發(fā)出資證明書(shū)，并相應(yīng)修改公司章程和股東名冊(cè)中有關(guān)股東及其出資額的記載。