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9月1日，《民辦教育促進(jìn)法》（以下簡稱“民促法”）修訂版正式施行。民辦教育地位日漸提升，新民促法整改力度空前，致力于為民辦教育創(chuàng)造更大的舞臺。

同一天，工商總局發(fā)布針對辦學(xué)與消防資質(zhì)的前置審批目錄，支持新民促法的規(guī)范化施行。

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立法新動態(tài)將對民辦教育帶來哪些影響？時鐘教室?guī)阋黄饋砹私狻?/span>

Q: 新民促法最大的改革是什么？

民辦學(xué)校被明確分為營利性和非營利性民辦學(xué)校，施行分類登記、分類收費(fèi)

Q:?新民促法如何為民辦教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)造健康的環(huán)境？

對外，政府的監(jiān)管將走出營利和非營利的灰色地帶；對內(nèi)，民辦學(xué)校自身的管理也會走出投資方、舉辦方、辦學(xué)方不分的曖昧狀態(tài)，建立更健全的治理機(jī)制。民辦教育也將從此獨(dú)立出來，不再是公立教育機(jī)構(gòu)的附屬和補(bǔ)充

Q:?新民促法為民辦教育機(jī)構(gòu)帶來哪些實(shí)際利益？

針對營利性民辦學(xué)校：

購買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎助學(xué)金和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等

針對非營利性民辦學(xué)校：

政府補(bǔ)貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施

新建、擴(kuò)建非營利性民辦學(xué)校：

與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠

Q:?辦學(xué)的準(zhǔn)入門檻是否有變化？

工商總局前置審批：

需獲取辦學(xué)資質(zhì)和消防資質(zhì)

新增對校長的資質(zhì)要求：

在原有學(xué)歷要求之上，還需熟悉教育及相關(guān)法律法規(guī)，具有5年以上教育管理經(jīng)驗(yàn)和良好辦學(xué)業(yè)績，個人信用狀況良好

新增諸多針對營利性民辦學(xué)校的特殊監(jiān)管要求：

不得實(shí)施義務(wù)教育(從小學(xué)到初中，共9年)

舉辦者和法人代表必須是中國法人或者自然人(中國國籍，且在國內(nèi)定居)

不得以財政性經(jīng)費(fèi)、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校

不得用教育教學(xué)設(shè)施設(shè)定抵押

注冊資本數(shù)額要與學(xué)校類別、層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，但數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)目前不確定

舉辦者應(yīng)當(dāng)具備與舉辦學(xué)校的層次、類型、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

僅能設(shè)立董事會，不能設(shè)立執(zhí)行董事或理事會

Q:?該立法是否有區(qū)域性？

立法針對全國所有地區(qū)，但具體的實(shí)施力度與強(qiáng)度取決于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況

Q:?該立法將在上海帶來哪些變化？

2017年上半年，上海政府已有大動作：

“6月1日開始，上海市委、市政協(xié)重拳出擊，對上海市7000多家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了排查整頓，其中無照經(jīng)營的1300多家直接取締，有執(zhí)照但無資質(zhì)的3200多家機(jī)構(gòu)被要求停止招生，由各區(qū)的市場監(jiān)管局和教育主管部門共同牽頭，制定和下發(fā)行政指導(dǎo)書，指導(dǎo)其限期整改。整改期內(nèi)，不得招生，不得宣傳，不得續(xù)費(fèi)。”